Льготы и субсидии пенсионерам по оплате коммунальных услуг
Льготы пенсионерам по оплате жилья в 2017 году подразделяются на субсидии и компенсации, последние из которых могут получить лишь те, кто отличается особым статусом или наградой. Для назначения первого вида помощи главным критерием является материальном положение пенсионера. Подробнее о том, кто из пенсионеров и как может воспользоваться льготами, поговорим далее.
Льготы на оплату жкх пенсионерам: существуют ли они?
И нет, и да. Дело в том, что как таковые льготы только лишь на основании того, что человек достиг пенсионного возраста, не предусмотрены. То есть чисто «пенсионных» льгот на коммуналку нет. Но есть «общие» льготы, на которые в том числе могут претендовать и пенсионеры, если удовлетворяют определенным условиям.
Ключевым критерием тут является фактор нуждаемости. Только он определяется не по размеру душевого дохода, а по объему затрат, направленных по оплату коммунальных услуг, в сравнении с размером общего дохода. И чаще всего под категорию таких лиц попадают именно пенсионеры, поскольку размеры российских пенсий оставляют желать лучшего, в то время как стоимость коммуналки довольно велика и продолжает расти дальше.
Также существуют «специальные» льготы, которыми пользуются отдельные категории пенсионеров, которыми, к примеру, являются ветераны-труда, инвалиды, «блокадники» и пр., о которых мы поговорим отдельно.
В чем разница между субсидией и компенсацией как видами льгот
Коммунальные льготы для пенсионеров представлены в виде:
Принципиально важно уяснить, что это совершенно разные виды господдержки, которые могут применяться одновременно! То есть если есть основания и для назначения компенсации, и для субсидии, выбирать не придется: можно оформить обе. Но при расчете размера субсидии факт пользования льготами обязательно учтется.
| Субсидии | Компенсации | |
| Порядок выплат | Выплачиваются заранее, до того, как необходимо оплатить услуги ЖКХ | Перечисляются на расчетный счет после того, как услуги жкх уже были оплачены |
| Период, который выплачивается | Период – 6 месяцев, начисляются каждый месяц | Четко определенного периода нет, начисляются каждый месяц до того момента, пока не исчезли основания для начисления (в некоторых регионах реестр лиц, которым положены компенсации, проверяются 1 раз в 2 года – при выявлении несоответствии прекращается выплата компенсаций) |
| Размер | Фиксированной ставки нет, рассчитывается для каждого случая индивидуально в зависимости от: |
- цен на услуги ЖКХ по региону;
- нормативов жилой площади;
- количества человек в семье и пр.
Условия предоставления субсидии пенсионерам на оплату коммунальных услуг
Субсидии можно отнести к разряду «общих» льгот, поскольку они могут назначаться всем нуждающимся, не только пенсионерам.
Но поскольку мы рассматриваем именно категорию пенсионеров, то чтобы получить эту помощь, они должны соответствовать следующим критериям:
- Коммуналка «отнимает» у них более 22% месячного дохода (но по каждому региону может быть установлен свой порог);
- Имеют гражданство РФ;
- Не просто зарегистрированы, но еще и проживают по адресу, который подается в заявке;
- Не имеют долгов по квартплате и коммуналке.
При этом, они должны проживать на жилплощади на определенных основаниях:
- Право собственности;
- Договор соцнайма;
- Договор найма помещений частного жилфонда;
- Договор о членстве в жилом кооперативе.
А вот не смогут воспользоваться этой субсидией те, кто:
- Снимают жилье у частного собственника;
- Проживают по договору безвозмездного пользования;
- Заключили договор пожизненной ренты.
Положены ли льготы работающим пенсионерам
Да, если они удовлетворяют условиям, которые выдвигаются ПП РФ от 14.12.2005 N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», перечисленные в разделе выше.
На практике часто возникают ситуации, когда работающим пенсионерам не полагаются указанные субсидии, но это никак не связано с тем, что они продолжают трудовую деятельность. Объяснить это можно следующим: уровень дохода работающих пенсионеров гораздо выше, чем у неработающих. Соответственно, процент расходов на коммуналку в их бюджете не столь заметный, а поэтому редко превышает допустимый стандарт.
Единственная льгота, которая не положена пенсионерам из-за того, что они работают, — это возмещение расходов на газификацию дома.
Полагаются ли льготы на ЖКХ военным пенсионерам
На федеральном уровне предусмотрены: сокращенная в два раза оплата квартиры, льготы пенсионерам на все виды коммуслуг. То есть по сути военные пенсионеры получают скидку в размере 50% на все коммунальные услуги и квартплату.
Для справки: допустимый объем затрат на услуги ЖКХ по регионам
| Допустимый процент затрат на оплату ЖКХ по регионам | |
| Москва | 10% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Республика Саха (Якутия) | 15% |
| Краснодар | 22% |
| Екатеринбург | 22% |
| Архангельск | 22% |
| Владивосток | 22% |
| Ростов-на-Дону | 20% |
| Калининград | От 15% до 22% в зависимости от среднедушевого дохода* |
* в Калининграде допустимая доля зависит от размера среднедушевого дохода и делится на несколько категорий. Как правило, в остальных случаях существует «стандартный» процент и процент сниженный, который применяется к тем пенсионерам, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Но самый простой способ посчитать процент, который Вам приходится оплачивать в счет коммунальных платежей, — это поделить сумму, которую Вы оплачиваете, на общий доход семьи.
На какие виды коммуслуг предоставляются субсидии
Субсидия – это своеобразная доплата от государства на оплату всех перечисленных ниже коммуслуг:
- водоснабжение и водоотведение;
- отопление;
- газоснабжение;
- электроэнергия;
- квартплата.
Когда происходит расчет субсидий, учитываются месячные затраты на каждую ЖКХ услугу.
Расчет размеров субсидии
Официальным расчетом субсидий занимаются сотрудники соцслужб, однако Вы можете сделать свои приблизительные вычисления по следующей формуле:
S = (R * n) – (P/100)*D, где:
- R — размер Регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного человека, руб;
- N – количество человек в семье;
- P — стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, %;
- D – общий доход на семью, руб.
Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в формулу добавляется еще коэффициент:
S = (R * n) – (P/100)*D*С/M, где
- С – это среднедушевой доход
- М – прожиточный минимум в регионе.
Пример №3. Пенсионер Лыков Д.Е. проживает один в Республике Саха и получает пенсию в размере 17 509 р. За коммунальные услуги в месяц он отдает 3650 р, а значит 3650/17509 = 21%. Это больше, чем региональный стандарт, который составляет 15%. Теперь рассчитаем размер субсидии.
Общий доход в месяц (D) составляет 17 509 р.
Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) — 11 672, 10 р.
Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 15%.
Количество человек (N) = 1.
S = 11 672,10*1 – 15/100*17 509 = 11 672, 10 — 2626,35 = 9045,75 (р).
Пример №4. Семья Андреевых проживает в Санкт-Петербурге. У мужа пенсия – 15 478р, у жены зарплата – 17 050 р. В прошлом месяце они оплатили 5690 р за коммунальные услуги, а эта сумма превышает установленный порог в регионе: 5690/32 528 = 17%. Это больше, чем допустимый стандарт по Санкт-Петербургу, на 3%. Можно рассчитать, какая субсидия им положена:
Общий доход в месяц (D) составляет 32 528 р.
Региональный стандарт стоимости ЖКУ (R) — 2 579 р.
Максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ по региону (P) – 14%.
Количество человек (N) = 2.
S = 2 579*2 – 14/100*32 528 = 5158 – 4 553,92 = 604,08 (р).
Пример №5. Петров Л.Д. и Петрова Г.С вместе со своей 7-летней дочкой живут в Москве. Доход мужа составляет – 20 500 р, а жены – 19 800 р. За коммунальные услуги в прошлом месяце они заплатили 5 917 р, то есть больше, чем предусмотренные 10% для Москвы (они тратят 5 917/40 300 = 15%. При этом, их среднедушевой доход ниже, чем прожиточный минимум: 12 900 р Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.
Что делать, если отказали в субсидировании
Обратитесь в отдел соцзащиты или центр жилищных субсидий (смотря куда подавали документы) с заявлением, в котором просите предоставить пояснение, на каких основаниях Вами был получен отказ. Внимательно ознакомьтесь с ответом: если в нем указаны основания, которые не предусмотрены местным законодательством, можете обратиться в суд или написать жалобу в вышестоящую инстанцию.
Как происходят выплаты субсидий
Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.
В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.
Определенным категориям пенсионеров деньги могут привозиться на дом:
- Инвалидам 1 группы;
- Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
- Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.
Компенсация как отдельный вид льгот для пенсионеров-льготников
Отдельные пенсионеры могут обладать дополнительным правом на льготы в виде компенсаций, которые представляют собой возврат 50% уже оплаченной суммы за коммуналку.
К таким пенсионерам следующие категории:
- Инвалиды;
- Участники ВОВ;
- Ветераны труда;
- Ветераны боевых действий, их члены семьи;
- Военные ветераны;
- «блокадники», признанные инвалидами;
- Почетные доноры;
- Герои Соцтруда и кавалеры ордена Трудовой Славы;
- Труженики тыла;
- Пострадавшие от политических репрессий;
- Ликвидаторы ЧАЭС (инвалиды).
Чтобы оформить льготу в виде компенсации необходимо обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом, предоставив:
- Паспорт;
- Пенсионное и ветеранское удостоверение;
- СНИЛС;
- Справку о составе семьи;
- Реквизиты банковского счета.
Другие виды льгот для пенсионеров
- Пенсионеры старше 80 лет не платят взносы на капремонт, а одинокие пенсионеры старше 70 лет – получают скидку 50% по этим платежам.
- Неработающим пенсионерам частично возвращаются затраты на газификацию дома, если данная недвижимость является единственной в их собственности. Размер помощи решается на региональном уровне в индивидуальном порядке.
На региональном уровне для пенсионеров могут быть предусмотрены также другие виды льгот. Все зависит от насыщенности местного бюджета. За получением информации по Вашему региону – обращайтесь в отделы соцзащиты.